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隨著越來越多已經獲得ISO9000質量體系（QMS）認證的組織建立和實施環境管理體系（EMS）和職業健康安全管理體系（OHSMS），并申請第三方認證，許多組織每年不得不投入相當大的人力、財力、時間資源維持兩個或三個管理體系的運行和認證證書的注冊資格。近年來，已經有許多組織考慮對其兩個甚至三個管理體系進行部分整合，以便于簡化內部管理，提高管理效率。

什么是一體化管理體系

一體化管理體系（Integrated Management System）又被稱為綜合管理體系或整合型管理體系，是指兩個、三個或N個管理體系并存，將公共要素有機整合在一起，在統一的管理構架下運行的體系模式。

一體化審核是指認證機構在同一時間、用同一審核組、按同一審核計劃，對同一組織已整合運行的兩個或兩個以上管理體系進行的第三方審核。值得注意的是，由同一審核組在一次審核中通過其內部的分組分別承擔不同標準的審核，不能稱之為一體化審核，只是屬于一種“聯合審核”。

目前，一體化管理體系是指將ISO9001、ISO14001、OHSAS18001三個管理體系整合。因為ISO9001關注產品，ISO14001關注環境，OHSAS18001關注員工健康，涵蓋了企業最基本的要素——產品、環境、員工，是企業賴以生存和發展的根本。

企業為何要整合管理體系

隨著國內外形勢的需要，越來越多已經建立和實施質量管理體系的企業開始引入其他管理體系，如環境管理體系、職業健康安全管理體系等，并申請第三方認證。

企業要建立和保持兩三個或N個管理體系的運行和認證證書資格，每年不得不投入相當大的人力、財力和時間資源。

由于三個獨立的管理體系運作不利于企業的經營發展，整合管理與認證成為必然。再加上其他管理體系在標準的思想、標準要素等內容上有很強的關聯性，都是建立在質量管理體系的框架之上，都貫穿了八項基本管理原則，體系的運行模式、文件的架構基本相同，這樣就為整合管理體系提供了技術可能。

整合管理體系的現實意義在于以下方面。

1、用一套體系文件進行統一控制，有利于簡化企業內部管理，降低企業管理成本，實現企業績效增值。

2、企業的管理功能和效率發揮的好壞靠的是管理體系的整體有效性的發揮。一體化管理體系有利于提高企業管理水平，提高企業管理效率，提高執行力。

3、涵蓋多種認證的一體化管理體系有利于增強企業自我發展和自我完善，提升市場競爭力。

如何實施一體化管理體系

1、一體化管理體系的建立

三合一的一體化管理體系均采用PDCA（計劃－實施－檢查－措施）戴明螺旋上升模型作為基本骨架，在文件、記錄、內審、管理評審等條款（要素）可以實行共享。三個體系都強調持續改進、預防為主，均體現在系統化的“寫所做、做所寫、記所做”。

在文件的編制方面，一體化管理體系是一套體系文件，其條款要滿足每個管理體系標準的要求，要準確界定專屬條款的范圍。體系文件編制需要考慮以下幾個方面。

（1）組織的方針和目標要符合標準的要求，符合組織的實際。

（2）明確各部門、各層次的職責和權限。

（3）全部覆蓋三個管理體系標準的各項條款要求；若有刪減，理由要充分并予以說明。

（4）管理體系文件結構協調，接口合理，文件的管理符合文件控制的要求。

（5）整合后的管理體系文件應具有可操作性。

在現場的執行力方面，基層行政管理的重要職責就是執行一體化管理體系的要求，要針對質量控制點、環境因素、危險源的識別，以工作流程為主線進行日常的部門（或單位）內的監督檢查與完善。解決員工不知道干什么、怎么干、干起來不順暢的問題，明確員工的責權利，使基層管理透明化，激勵到位、考核有效。

2、如何進行一體化管理體系整合

進行一體化管理體系的整合，需要充分運用“5W1H”的方法，即Who（誰來做），When（何時做），Where（何地做），How（如何做），What（做什么），Why（為何做）。對于獨立的管理體系條款，當5W1H中的一個相同、兩個相同、三個相同、全部相同時，即可進行整合，如附表所示。

3、一體化管理體系的優化保持

設立專門的體系管理部門或崗位，賦予充分的授權，進行企業內部在體系執行方面的聯絡與溝通，針對普遍性問題和典型問題進行體系的完善與優化。按照PDCA循環持續改進，推動企業的質量管理、環境管理和職業健康安全管理績效不斷向更高境界發展。

（1）做好一體化管理體系的內部培訓

按體系要求程序分層次分階段進行全員培訓，培訓的深入程度取決于員工的素質和企業產品活動過程的復雜程度，培訓越深入，體系的實施運行就越順利，可以說，培訓效果的成功與否，直接影響企業的體系是否正常運行。培訓過程要將體系文件與實際操作結合起來進行，特別是增加的有關環境和職業健康安全方面的內容，除了操作技能方面的培訓外，員工的質量意識、環境意識和職業健康安全意識的增強對整個體系的有效實施和運行起到決定性的影響。

（2)做好資源配備和投入

雖然環境管理體系沒有強制性要求企業的環境績效要達到多高程度，但是要求通過體系運行，不斷改進自身的環境績效，滿足相關方和社會的要求；職業健康安全體系對于風險預防比較重視，法律法規的要求必須得到滿足。一體化管理體系需要配置懂得企業管理、質量管理、環境管理、安全管理、衛生管理、體系和認證管理等的至少2～3名具有豐富的體系管理經驗的專職人員。以上均需要投入一定的資金和資源，而且形成一種機制，每年都有改善提高。

(3) 實施有效的內部審核

最高管理者的重視和承諾，提高內審員的崗位待遇，在企業內部形成一種按管理體系辦事的氛圍，才能真正做到管理體系的有效運行，才能通過內部審核和管理評審自我完善，使一體化管理體系優化保持。

管理體系的整合是大勢所趨，需要進一步進行研究和探索。

1、從實現企業整體目標出發，組建一個以最高管理者親自領導的體系管理隊伍，從頂層設計開始進行職責的分解，資源的配置，文件統籌編撰。

2、借鑒建立運行各管理體系的經驗，以PDCA循環建立優化一體化管理體系，滿足企業適用的法律法規和各項專業標準要求，覆蓋所有活動，且不重疊。

3、通過一體化管理體系主干來理順各專業管理的適用范圍，明確各體系接口，避免重復管理和管理真空。

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信息來源 | 《質量與認證》雜志九月刊