空氣污染標準線拔高 紅色預警會不會成為一場空
2014年2月13日，江蘇發布了《江蘇省重污染天氣應急預案》。為了和省里步調一致，南京重污染天應急預案也重新修訂完善，其中變化最大的是提高了空氣污染“紅色預警”標準，從原來的AQI>300升級到AQI>450。
??“紅色預警線一下子提高這么多，今后紅色預警會不會只在傳說中？”前天，南京環保組織“南京綠石”給江蘇省環保廳發了一份信息公開申請表，他們想弄清楚，空氣污染四個預警等級的AQI標準線是怎么制定出來的？“紅色預警”為什么是450，而不是420或者480 。根據規定，江蘇省環保廳將在15個工作日內回復。
??現狀
??AQI>450的重污染天
??整個江蘇還沒有出現過
??2013年12月，南方大面積霧霾，南京率先在AQI(空氣質量指數)超過300的時候，發布了“紅色預警”，中小學停課，部分工廠停止生產，部分工地停止施工。若按照重新修訂的污染天應急預案，當時的情況僅僅為“黃色預警”。
??AQI超過450，意味著“爆表”的節奏。南京市環境監測中心站專家在翻閱了數據資料后表示，AQI>450，南京還沒有出現過。去年冬天，霧霾最嚴重的12月4日，AQI也就376。當然，南京也出現瞬時污染爆表的情況，比如集中燃放鞭炮、北方沙塵暴來襲時。江蘇省環保廳相關負責人表示，江蘇各地同樣也沒有出現過AQI>450的污染天。現代快報記者了解到，去年12月初，“霧霾圍省”的時候，蘇州曾在12月7日出現過AQI為404的六級嚴重污染。
??南京2013版預警標準是
??根據污染程度頻率定的
??那么南京為什么要提高紅色預警標準呢？南京市環境監測中心站一位專家透露：此前，南京的預警標準(2013年制定)一直高于國家和江蘇標準，即在PM10或PM2.5分指數超過300，達到嚴重污染時，要求啟動最高級別紅色預警。“這是為了和省里統一。不能我們掛的是‘紅色預警’，省里還是‘黃色預警’，因此我們重新調整了標準。”
??那么南京之前的預警等級又是怎么制定出來的？這位專家告訴現代快報記者，是對南京自2008年以來監測PM2.5的數據進行統計，根據不同污染程度出現的頻率來制定的。數據顯示：此前南京出現過最高污染值在300~400之間，由此南京將“紅色預警”線定在大于300。
??不過監測中心站專家也坦言，AQI超過300，在去年出現的頻率比較高。
??疑問
??“2014版”的紅色預警
??是如何出爐的？
??“紅色預警線從原先的300提高到450，一下子提高這么多，到底誰說了算呢？”面對新舊兩個應急預案，“南京綠石”的志愿者們提出疑問，空氣污染藍黃橙紅四個預警等級的AQI標準線是怎么制定的？“紅色預警”為什么是450，而不是420或者480 ？
??江蘇省環保廳相關負責人表示，年初，國家環保部要求各地制定四級重污染天應急預案，考慮到南北地方差異和各地產業結構的特點，具體定到哪個標準線并沒做具體要求，各地可以根據環境管理情況和本地污染情況來制定。江蘇此次發布的《江蘇省重污染天氣應急預案》，是依據這一年多來對PM2.5監測積累的科研數據，同時由長三角地區(上海、浙江、江蘇)三家會商的結果。四級預警的制定最先由上海牽頭，他們也做了大量的課題研究。
??至于紅色預警是450，而不是420或者480，這位負責人解釋說，就目前的空氣質量監測條件而言，還無法做到這么細致。
??紅色預警會不會
??只在傳說中？
??2月26日24時，北京終于解除空氣重污染預警。2月20日起，北京空氣質量一直處于重度污染和嚴重污染狀態，政府部門于21日發出霧霾橙色預警，始終沒有啟動紅色預警。對此，南京的環保志愿者們發出疑問：“今后江蘇紅色預警會不會只在傳說中，成為‘空頭預警’？”
??江蘇省環保廳相關負責人說：“之所以制定450這個數值，就是考慮到風險變動，預警的制定也有前瞻性考慮，以后很難說空氣質量會不會出現450的極度污染。同時在制定預警時，也考慮到了社會影響的綜合因素，一旦啟動紅色預警就需要巨大的社會成本。高等級的預警不能頻繁啟動。”該負責人透露，《江蘇省重污染天氣應急預案》并不止步于2014這個版本，今后也會根據實際情況及時修訂。
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